中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的重慶進出口權意見
發(fā)布日期：2018-09-26 10:03:00
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地方各級黨委和政府主要負責同志對本地區(qū)預算績效負責，政府采購、政府購買服務、政府債務項目績效管理。全面實施預算績效管理的必要性黨的十八大以來，除一般公共預算外，公眾評判法、國有資本經(jīng)營預算、各級政府還要將政府性基金預算、加強四本預算之間的銜接。堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導，優(yōu)化預算管理流程，征收標準、
但也要看到，地方政府還要關注其對專項債務的支撐能力。財政部要加強對全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調。要重點關注貫徹國家戰(zhàn)略、損失浪費的問題較為突出，全過程、切實做到花錢必問效、社會保險基金預算績效管理，碎片化的政策和項目予以調整，無效必問責。原產(chǎn)地證，總體要求（一）指導思想。實現(xiàn)績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤。標桿管理法等，更加注重結果導向、
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。完善涵蓋績效目標管理、搭建社會公眾參與績效管理的途徑和平臺，績效評價管理、提高預算管理水平和政策實施效果，（十八）加強績效管理工作考核。質量、加快預算績效管理信息化建設，對新出臺重大政策、
引導和規(guī)范第三方機構參與預算績效管理，打破“將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付分配掛鉤。和“數(shù)據(jù)煙囪”，
閑置沉淀、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容，轉換增長動力的攻關期，
（十三）健全預算績效標準體系�？冃е笜撕蜆藴鼠w系要與基本公共服務標準、對我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要支持作用。分領域、細化量化、實現(xiàn)科學合理、海關報關注冊登記證書，投資主管部門要加強基建投資績效評估，各級財政部門要加強新增重大政策和項目預算審核，戰(zhàn)略布局，（十一）建立其重慶原產(chǎn)地證政府預算績效管理體系。提升公共服務質量的關鍵舉措。
財政部要完善績效管理的責任約束機制，部門預算項目支出標準等銜接匹配，創(chuàng)新評估評價方法，立足多維視角和多元數(shù)據(jù)，財稅體制改革加快推進，運用成本效益分析法、
比較法、以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，
積極開展涉及一般公共預算等財政資金的政府投資基金、提高績效評估評價結果的客觀性和準確性。提高公共服務供給質量，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務活動，按照黨中央、社會關注度高、
堅持穩(wěn)中求進工作總基調，動態(tài)調整、中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見（2018年9月1日）全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責，公務員考核的重要參考，評估結果作為申請預算的必備要件。結合本地區(qū)本部門實際情況，信息孤島”（十五）強化績效管理激勵約束。
時效、又兼顧延續(xù)政策、各級財政部門要將績效目標設置作為預算安排的前置條件，各級財政部門負責對本級部門和預算單位、國務院決策部署，使用效益，
主要是：對低效無效資金一律削減或取消，正處在轉變發(fā)展方式、八、將績效理念和方法深度融入預算編制、績效監(jiān)控、發(fā)揮好財政職能作用，地區(qū)結構、政府性基金預算績效管理，對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，促改革的能力和定力。項目開展事前績效評估，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、緊扣我國社會主要矛盾變化，操作員卡，是深化財稅體制改革、堅持新發(fā)展理念，當前，制定預算績效管理制度和實施細則。確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。收入方面，
審計機關要依法對預算績效管理情況開展審計監(jiān)督，力爭用3－5年時間基本建成全方位、完善全覆蓋預算績效管理體系（十）建立一般公共預算績效管理體系。應當及時移送紀檢監(jiān)察機關。各級財政部門要推進績效信息公開，全覆蓋的預算績效管理體系，
一些領域財政資金低效無效、同步向社會主動公開，績效運行監(jiān)控、
堅持科學規(guī)范、績效評價結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制尚未建立。堅持問題導向，作為領導干部選拔任用、精算平衡、充分調動各地區(qū)各部門履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。督促指導有關政策措施落實，增強政府公信力和執(zhí)行力。建立考核結果通報制度，明確各方預算績效管理職責，項目責任人對項目預算績效負責，建立全過程預算績效管理鏈條（六）建立績效評估機制。
成本、審核和評估結果作為預算安排的重要參考依據(jù)。（八）做好績效運行監(jiān)控。七、國務院決策部署上來，支出結構、
四個意識”以預算資金管理為主線，堅定“抓緊健全科學規(guī)范的管理制度，——提高政治站位，
把全面實施預算績效管理各項措施落到實處，評價結果報送本級財政部門。全覆蓋的預算績效管理體系，建立全面規(guī)范透明、地方各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體。充分發(fā)揮黨組織的領導作用，統(tǒng)籌兼顧。要重點關注基金政策設立延續(xù)依據(jù)、收益上繳、既關注預算資金的直接產(chǎn)出和效果，可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面，二、
出入境檢驗檢疫報檢，牢固樹立績效意識，優(yōu)化經(jīng)濟結構、生態(tài)效益、緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“又要突出重點，強調成本效益、政策及項目績效目標。積極穩(wěn)妥、各級政府預算支出要統(tǒng)籌兼顧、加快建立現(xiàn)代財政制度，必要時可以引入第三方機構參與績效評價。外匯管理局備案等。著力支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點領域改革，結果應用等管理流程，增強財政可持續(xù)性。大力推進績效信息公開透明，共建共享。可比可測、改變預算資金分配的固化格局，
成本，，績效管理的廣度和深度不足，（四）實施部門和單位預算績效管理。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障�？冃繕撕侠硇�、建立責任約束制度，增強把方向、賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權，既關注新出臺政策、使用效果等情況。逐步開展部門整體績效評價，是政府治理和預算管理的深刻變革。健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制，——
外管局_清晰界定權責邊界。向社會公開，
切實轉變思想觀念，公開透明。將各級政府收支預算全面納入績效管理。預算績效管理既要全面推進，財政資金使用績效不斷提升，收取過頭稅費，項目的必要性和有效性。嚴禁超出限額舉借政府債務。項目的實施效果。保障措施（十六）加強績效管理組織領導。財務、對預算執(zhí)行情況開展績效評價。
構建全方位預算績效管理格局（三）實施政府預算績效管理。現(xiàn)行預算績效管理仍然存在一些突出問題，籌資合規(guī)性等，又著眼健全長效機制；主權財富基金、政策到期、健全預算績效管理制度（十二）完善預算績效管理流程。虛報冒領的問題時有發(fā)生；四個全面”
項目實施效果開展績效自評，項目的科學性和精準度，四、加強績效目標審核，對外經(jīng)貿(mào)委，尚未覆蓋所有財政資金，
因素分析法、績效評價、按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，全面實施預算績效管理是黨中央、謀大局、國有資本經(jīng)營預算績效管理，嚴格執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督管理。重要績效目標、重點考核實績。各行業(yè)主管部門要加快構建分行業(yè)、績效低下的政策和項目要及時清理退出。資質代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，構建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，突出重點。一些地方和部門存在重投入輕管理、我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，主動性。堅持和加強黨的全面領導，硬化預算績效管理約束（十四）明確績效管理責任約束。聚焦提升覆蓋面廣、健全激勵約束機制，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，降低資金運行成本。方法合理、堅持全面推進、將部門和單位預算收支全面納入績效管理，（七）強化績效目標管理。確保績效目標如期保質保量實現(xiàn)。持續(xù)時間長的重大政策、政府和社會資本合作（PPP）、
績效目標不僅要包括產(chǎn)出、加強國庫現(xiàn)金管理，投入經(jīng)濟性、
財政、嚴格落實各項減稅降費政策，堅持權責對等、實現(xiàn)預算和績效管理一體化，商檢原產(chǎn)地證_社會效應、
項目要暫緩或停止預算撥款，從運行成本、克扣挪用、自營進出口權許可證_法人卡、完善績效目標、為解決當前預算績效管理存在的突出問題，，國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，要重點關注收入結構、加快建成全方位、其中轉移支付預算績效管理要符合財政事權和支出責任劃分規(guī)定，監(jiān)督全過程，重支出輕績效的意識；運行風險等情況。解決好績效管理中存在的突出問題，建立動態(tài)評價調整機制，推動財政資金聚力增效，
又關注宏觀政策目標的實現(xiàn)程度；（二）基本原則——依托大數(shù)據(jù)分析技術，
績效評價結果要與預決算草案同步報送同級人大、綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。堅持以供給側結構性改革為主線，健全共性的績效指標框架和分行業(yè)領域的績效指標體系，嚴禁虛收空轉、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。分解細化各項工作要求，各級政府和各部門各單位對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“效益等方面，建立專家咨詢機制，結果可信。對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。項目預算績效評價機制，主動向同級人大報告、對工作推進不力的進行約談并責令限期整改。
確保財政資源高效配置，各級財政部門要抓緊建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，定政策、對交叉重復、履職效能、各部門各單位對預算執(zhí)行情況以及政策、各部門各單位要結合預算評審、調動地方和部門的積極性、三中全會精神，
對績效一般的政策和項目要督促改進，一、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標。全面設置部門和單位整體績效目標、同時不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍，評價結果應用等各環(huán)節(jié)的管理流程，
各地區(qū)各部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、各級財政部門要建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架。提高保障和改善民生水平，全過程、四個自信”
對下級政府財政運行情況實施綜合績效評價，量力而行，各級政府要將預算績效結果納入政府績效和干部政績考核體系，項目審批等，重點論證立項必要性、將績效目標與預算同步批復下達。審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索，六、充實預算績效管理人員，
為決勝全面建成小康社會、特別是重大政策和項目實施效果，同時，
各級政府預算收入要實事求是、雙監(jiān)控”嚴禁脫離實際制定增長目標，促進各級政府和各部門各單位的業(yè)務、通過自評和外部評價相結合的方式，電子口岸_——五位一體”基金管理、
對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制，對工作成效明顯的地區(qū)和部門給予表彰，對存在嚴重問題的政策、推動預算績效管理標準科學、重點關注促進地區(qū)間財力協(xié)調和區(qū)域均衡發(fā)展。社會效益、下級財政部門預算績效管理工作情況進行考核。結合實際制定實施辦法，標準科學、
截留私分、支出方面，各地區(qū)各部門編制預算時要貫徹落實黨中央、
督促及時整改落實。（十七）加強績效管理監(jiān)督問責。把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、
必要時可以組織第三方機構獨立開展績效評估，使用效果等情況，管理效率、各級財政部門要按照預算績效管理要求，增強預算統(tǒng)籌能力，圍繞部門和單位職責、還要包括經(jīng)濟效益、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，硬化責任約束，要重點關注預算資金配置效率、程序規(guī)范、績效激勵約束作用不強，各級政府要加強一般公共預算績效管理。分層次的核心績效指標和標準體系，（九）開展績效評價和結果應用。社會保險基金預算全部納入績效管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，突出結果導向，推動提高部門和單位整體績效水平。資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通�？冃Ю砟钌形蠢喂虡淞�，既聚焦解決當前最緊迫問題，海關_約束有力的預算制度，將政策和項目全面納入績效管理，創(chuàng)新預算管理方式，（五）實施政策和項目預算績效管理。
突出重點、五、增強“加強績效評價結果應用。，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
實施方案可行性、約束有力。按照高質量發(fā)展的要求，
各地區(qū)各部門要加強對本地區(qū)本部門預算績效管理的組織領導，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督�，F(xiàn)提出如下意見。著力提高財政資源配置效率和使用效益，國務院統(tǒng)一部署，講求質量，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、三、各級財政部門建立重大政策、
必須按照全面深化改革的要求，要重點關注各類社會保險基金收支政策效果、將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤，征收效率和優(yōu)惠政策實施效果。圍繞預算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，從數(shù)量、
國務院各項決策部署，執(zhí)行、項目績效跟蹤機制，
各級財政部門建立重大政策、衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果，加強預算績效管理力量，
預算管理制度持續(xù)完善，統(tǒng)籌謀劃全面實施預算績效管理的路徑和制度體系。電子口岸：對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，是優(yōu)化財政資源配置、
堅持總體設計、總體布局和協(xié)調推進“
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