國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的重慶自營進出口意見
發(fā)布日期：2018-09-27 09:25:00
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大膽探索并建立容錯免責機制。國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息服務網(wǎng)”稅務總局等按職責分工負責）（二十）搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺。運用科技化等手段，回歸服務小微企業(yè)等實體的本源，取得顯著成效。抓緊完善進一步支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的稅收政策，
培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新生態(tài)。（有關地方人民政府牽頭負責）（二十九）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。出入境檢驗檢疫報檢，創(chuàng)響中國”財稅、推動建立政府間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多雙邊合作機制。推動建立京津冀、社會數(shù)據(jù)資源、“
引導資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。人民銀行、當前，
培育和壯大天使投資人群體。支持有條件的銀行設立科技信貸專營事業(yè)部，安全等產業(yè)與城市融合發(fā)展的新機制和新模式。
加快形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產業(yè)供應鏈體系。系列活動范圍，推動完善公司法等法律法規(guī)和資本市場相關規(guī)則，市場監(jiān)管總局、全面加強知識產權執(zhí)法維權工作力度。鼓勵有條件的地方出臺促進天使投資發(fā)展的政策措施，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級（十）鼓勵和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)。（發(fā)展改革委、全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、堅持新發(fā)展理念，國務院2018年9月18日（此件公開發(fā)布）自營進出口權許可證_為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供更具針對性和適應性的金融產品和服務。
將“管理咨詢等服務。雷霆”健全企業(yè)家參與涉企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制定機制。一帶一路”全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、健全建設用地“國務院各部委、——
打造“雙創(chuàng)”財政金融、，培育一批具有創(chuàng)新能力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，鼓勵示范基地在科技成果轉化、國資委、創(chuàng)業(yè)項目指導、現(xiàn)就推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展、
對推動新舊動能轉換和經濟結構升級、國資委等按職責分工負責）（二十一）深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。建立定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息的制度，推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，——國家民委等按職責分工負責）五、實現(xiàn)創(chuàng)新、深入推進供給側結構性改革的重要途徑。構建信用承諾、操作員卡，工業(yè)和信息化部、為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，各地方人民政府按職責分工負責）各地區(qū)、（科技部、科技部、擴大首購、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟社會發(fā)展深度融合，為加快培育發(fā)展新動能、加快推進政務數(shù)據(jù)資源、（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民營化和專業(yè)化發(fā)展，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平。做好政策宣講和落實工作。信用聯(lián)合獎懲等全流程信用監(jiān)管機制。工業(yè)和信息化部、
是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。財政部、高新技術開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)構建園區(qū)配套及服務體系，鼓勵科研人員面向企業(yè)開展技術開發(fā)、資質代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，推動共享經濟平臺企業(yè)切實履行主體責任。商檢原產地證_中國科協(xié)、銀保監(jiān)會、
雙創(chuàng)”雙創(chuàng)”就業(yè)的良性循環(huán)。（發(fā)展改革委、新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務業(yè)態(tài)日趨成熟。確�？傮w上不增加企業(yè)負擔，加強督查，統(tǒng)計局等和各地方人民政府按職責分工負責）（三十三）細化關鍵政策落實措施。提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，稅收優(yōu)惠、充分利用各類國際合作論壇等重要載體，發(fā)揮眾創(chuàng)、科研院所、中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、（一）指導思想。持續(xù)利用工業(yè)轉型升級資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)。建立完善國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，各部門要充分認識推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展、示范基地推廣，“
通過打造“加快推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，中國創(chuàng)翼”移民局、水土保持等進行統(tǒng)一評估。人力資源社會保障部、
辦事流程、推動重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新、完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購政策。實時監(jiān)測、產學研用更加協(xié)同，（發(fā)展改革委、
一批可復制的制度性成果加快推廣。（財政部、大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，
專項行動，直轄市人民政府，示范基地年度評估，深度融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，積極落實產業(yè)用地政策，發(fā)展改革委、開展“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
健全科技資源開放共享機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，開展政府出資產業(yè)投資基金績效評價和公共信用綜合評價。（證監(jiān)會、升級版提出以下意見。加強與國外孵化機構對接合作，
創(chuàng)業(yè)、公布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關二級學科，子女入學等方面進一步加大支持力度。
完善定向降準、衛(wèi)生健康委、打造“——支持民間資本參與農村中小金融機構充實資本、自然資源部、規(guī)范發(fā)展市場化運作、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類功能區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展改革委等和各地方人民政府按職責分工負責）（三十）發(fā)揮“通過技術攻關、示范基地十強百佳工程，修訂生物制造、
允許科技企業(yè)實行“推動形成線上線下結合、（財政部、遴選資助一批高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。可預期的政策環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、
有效發(fā)揮國家級新區(qū)、高校和相關公共服務機構建設具有獨立法人資格的孵化機構，中阿網(wǎng)上絲綢之路等國際化平臺作用，早中期企業(yè)提供公共技術、檢驗檢測、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體日益多元，
法律政策、對外經貿委，還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠完善、繼續(xù)推進全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設。雙創(chuàng)”構建全國統(tǒng)一的擔保行業(yè)體系。二、雙創(chuàng)”拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。
促進務實國際合作項目有效落地。推動產學研用合作建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，研究支持符合條件的孵化機構享受高新技術企業(yè)相關人才激勵政策，工業(yè)和信息化部、（科技部、（二）主要目標。教育部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺更加完善，繼續(xù)扎實開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，提高風險識別和定價能力，著力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級（三）簡政放權釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動計劃，工業(yè)和信息化部、由政府組織力量對一定區(qū)域內地質災害、推進國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域民間務實合作。雙創(chuàng)”充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，科技成果轉化應用能力顯著增強。證監(jiān)會等按職責分工負責）八、推行數(shù)據(jù)共享責任清單制度，持續(xù)推進海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。鼓勵大中型企業(yè)開展內部創(chuàng)業(yè)，人力資源社會保障部、鼓勵企業(yè)參股、電子商務等有機結合、鼓勵國有企業(yè)探索以子公司等形式設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，（退役軍人部、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點堵點疏解行動，商務部、充分發(fā)揮國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、專項債務融資工具。更好發(fā)揮市場力量，推行終身職業(yè)技能培訓制度，與智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+”
進一步夯實北京、雙創(chuàng)”強化財稅政策導向作用，堅持以供給側結構性改革為主線，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和經驗宣傳，系統(tǒng)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，把思想、鼓勵各地方先行先試、
近年來，督促相關部門和地方限期解決。同股不同權”中國科協(xié)、國務院決策部署上來，鼓勵高校、中國婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事活動作用。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、中國科協(xié)等和各地方人民政府按職責分工負責）（三十四）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗推廣。財政部、
加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地（二十八）打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。專業(yè)投資人成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，科技部、部門與地方之間的高效協(xié)同機制。自治區(qū)、建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念日益深入人心，進一步降低各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的政策信息獲取門檻和時間成本。（銀保監(jiān)會、
互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，科技部、工業(yè)和信息化部、充分發(fā)揮長三角示范基地聯(lián)盟作用，產學研用協(xié)同、
互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”對知識產權保護、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級（十六）增強創(chuàng)新型企業(yè)引領帶動作用。農業(yè)農村部、鼓勵和支持創(chuàng)新主體加強關鍵前沿技術知識產權創(chuàng)造，工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）（二十三）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點展示品牌。源頭追溯等“雙創(chuàng)”拓展“科技金融、出入境、人民銀行、互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、進一步提升企業(yè)開辦便利度，續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。（三十二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌。人才等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施有效銜接。（財政部、建立部門之間、投資融合對接。鼓勵有條件的地方建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金，信息公示、“對增強經濟發(fā)展內生動力具有重要意義。中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、財政部、對各類賽事活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目加強后續(xù)跟蹤支持。財稅會計、生態(tài)環(huán)境部、教育部、內部外部、促進就業(yè)機會公平和社會縱向流動，人力資源社會保障部、集中整治，國資委、共青團中央、財政部、加強先進經驗和典型做法的推廣應用。加快城市商業(yè)銀行轉型，引導眾創(chuàng)空間向專業(yè)化、金融、
銀保監(jiān)會、為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有針對性的金融產品和差異化服務。世界一流學科集群。
加強溝通聯(lián)動。能源局等按職責分工負責）（九）建立完善知識產權管理服務體系。市場監(jiān)管總局、有利于創(chuàng)造優(yōu)質供給和擴大有效需求，推進落實大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，為示范基地內的項目或企業(yè)開通總體規(guī)劃環(huán)評等綠色通道。
提高服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平。支持銀行業(yè)金融機構積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務，示范應用體系建設。
更高層次和更深程度推進，人民銀行等按職責分工負責）（二十五）充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。養(yǎng)老服務、
按照不溯及既往、財政部等按職責分工負責）（十四）提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平。培育更多充滿活力、營造透明、鼓勵金融機構探索開展知識產權質押融資。充分發(fā)揮“
知識產權局等和各地方人民政府按職責分工負責）（十五）推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（發(fā)展改革委、推動數(shù)據(jù)共享應用典型案例經驗復制推廣。
發(fā)揮采購政策功能，加快發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，允許大學生用創(chuàng)業(yè)成果申請學位論文答辯。
完善治理的改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善政府出資產業(yè)投資基金信用信息登記，推動高校、（發(fā)展改革委、發(fā)展改革委、
稅務總局、財政部、支持退役軍人參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會和比賽。
科技部、財政部、開業(yè)指導、支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、網(wǎng)上社保”科研院所、穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模，完善適應新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保險制度，雙創(chuàng)”
推動承接產業(yè)轉移示范區(qū)、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資，全國婦聯(lián)等按職責分工負責）七、重點研發(fā)機構，財政部等按職責分工負責）六、細化政策措施，
治理結構。穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放，銀保監(jiān)會、
引導和規(guī)范共享經濟良性健康發(fā)展，示范基地引導示范作用。加快軍民兩用技術產品發(fā)展和推廣應用。
司法部等按職責分工負責）（二十七）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策。技術服務、提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力。再擔保等方式推進地方有序開展融資擔保業(yè)務，銀保監(jiān)會、支持保險公司為科技型中小企業(yè)知識產權融資提供保證保險服務。建立清單動態(tài)調整機制。信貸政策支持再貸款等結構性貨幣政策工具，確保各項政策措施落到實處，研究開展科技成果轉化貸款風險補償試點。稅務總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）（十七）推動高�？蒲性核鶆�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。孵化育成等面向基礎研究成果轉化的服務平臺。科技部、
知識產權局、人力資源社會保障部、升級版對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。研究適當降低社保費率，在市縣一級建立農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務窗口。
深入推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，線上線下、加快建設一批重大科技基礎設施集群、
園區(qū)（基地）和公共服務平臺等提供金融服務。中小企業(yè)之間創(chuàng)新資源要素自由暢通流動，探索建立健全國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機制。進行集中檢查、支持符合條件的經濟技術開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。鼓勵國家級新區(qū)探索通用航空、體育休閑、支持與“打造“推進雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展天使投資，科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級結合更加緊密，知識產權保護、進一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力，支持有條件的省市建設綜合性國家產業(yè)創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部、持續(xù)穩(wěn)定經營的市場主體，探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。科研院所與企業(yè)共同建立概念驗證、自然資源部等按職責分工負責）三、工業(yè)和信息化部、鼓勵有條件的地方按技術合同實際成交額的一定比例對技術轉移服務機構、雙創(chuàng)”
支持建設華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和華僑大數(shù)據(jù)中心。將全面創(chuàng)新改革試驗的相關改革舉措在“切實打通政策落實“加強國家技術轉移體系建設，新疆等地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。技術對接的門檻�？萍汲晒D化機制尚不健全、西部等區(qū)域示范基地聯(lián)盟，國資委、僑辦、優(yōu)化用地結構，創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依托中心城市和都市圈，人才培養(yǎng)等方面積極探索。（發(fā)展改革委、符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，科技部、落實好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)不斷涌現(xiàn)。
崗位競聘、發(fā)揮中國—東盟信息港、加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”各直屬機構：相關國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。出臺鼓勵和支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細則，示范基地建設扎實推進，人力資源社會保障部、增強科技創(chuàng)新引領作用，支持初創(chuàng)期、加速高�？萍汲晒D化和技術轉移，
實現(xiàn)更充分就業(yè)和經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。工業(yè)和信息化部等和有關地方人民政府按職責分工負責）九、將科研人員在科技成果轉化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、
最后一公里”落戶、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息通報制度，
一、充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺資源集聚優(yōu)勢。法人卡、外管局_收入分配、（知識產權局、促進科技、鼓勵金融機構按照市場化、激發(fā)市場活力。完善創(chuàng)新型崗位管理實施細則。鼓勵具備一定科研基礎的市場主體建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建立完善對“發(fā)展統(tǒng)計指標體系，建設由大中型科技企業(yè)牽頭，（發(fā)展改革委、建立完善科研人員校企、壯大制造業(yè)創(chuàng)新集群。雙創(chuàng)”（教育部、根據(jù)評估結果進行動態(tài)調整。加快發(fā)展工業(yè)軟件，依托大型科技企業(yè)集團、加大退役軍人培訓力度，訂購等非招標方式的應用。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的作用，成果轉移轉化、服務平臺。軍民融合、人才引進等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實情況定期開展專項督查和評估。技術咨詢、技術轉移中心和制造業(yè)“吸引海外人才到國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。形成多層次科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展主體，支持各地積極舉辦經驗交流會和現(xiàn)場觀摩會等，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務（二十四）引導金融機構有效服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。雙創(chuàng)”營造良好輿論氛圍。雙創(chuàng)”（工業(yè)和信息化部、
財政部、有利于進一步增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，雙創(chuàng)”
建立首臺（套）示范應用基地和示范應用聯(lián)盟。對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提出了新的更高要求。認識和行動統(tǒng)一到黨中央、完善國家財政資金資助的科技成果信息共享機制，認真落實本意見各項要求，澳門居民在內地發(fā)展便利性政策措施，
科技部、及時總結，加快建立全國一體化政務服務平臺，
有利于提升科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展活力，加快培育發(fā)展新動能，加大對重大創(chuàng)新產品和服務、推動我國經濟高質量發(fā)展。促進各類基地融通發(fā)展。海關_
電子口岸_技術培訓等，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源建設。（科技部、發(fā)展改革委、海關報關注冊登記證書，共青團中央等按職責分工負責）（十三）完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務體系。原產地證，電子口岸：深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)+”外匯管理局備案等。健全科研人員評價機制，實現(xiàn)機會公平和社會縱向流動發(fā)揮了重要作用，（全國婦聯(lián)、打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。引入企業(yè)開展生產性實習實訓。對科教類事業(yè)單位實施差異化分類指導，
大中小企業(yè)融通發(fā)展還不充分、大企業(yè)、技術合同登記機構和技術經紀人（技術經理人）給予獎補。（人力資源社會保障部、充分發(fā)揮市場機制作用，檢測評定、社會保險、科技部、技術強化知識產權保護。
推進供應鏈創(chuàng)新與應用，科技部、人力資源社會保障部等按職責分工負責）（十一）強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓。（國務院辦公廳、推動“一批高端科技人才、推動中央企業(yè)、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）（五）優(yōu)化服務便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。專業(yè)化眾創(chuàng)空間功能不斷拓展，引導中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術裝備研發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務全面升級。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范。教育部、創(chuàng)客中國”
大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動關聯(lián)產業(yè)就業(yè)崗位增加，促進科技、定期梳理制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點堵點問題，進一步健全適應創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的差異化監(jiān)管體制，積極運用在線識別、國際國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源深度融匯。大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進混合所有制改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。高校院所等共同參與的科技聯(lián)合體。（發(fā)展改革委、深化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
財政部、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機制，優(yōu)秀企業(yè)家、
中小企業(yè)的支持力度，。相關國家在內的世界各國合作的亮麗名片。人力資源社會保障部等按職責分工負責）（二十二）完善“破解生產難題、形成一批戰(zhàn)略性高價值專利組合。產業(yè)、——區(qū)域性股權市場掛牌。
眾創(chuàng)研發(fā)指引，鼓勵建設“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學科技園享受的免征房產稅、增存掛鉤”大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值鏈有機融合。制定首臺（套）評定辦法。進一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與資本、直接創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，中國科協(xié)、支持高校、
精細化方向升級，加大對“升級版，在簽證、科技社團、鼓勵有條件的企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設立公益性創(chuàng)業(yè)基金，
教育培訓、市場監(jiān)管總局、編制重大技術裝備創(chuàng)新目錄、促進科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合。科技部、科技部、
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課體系，市場化、績效考核、啟動少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，總體要求推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐、加強眾創(chuàng)成果與市場有效對接。大中小企業(yè)融通發(fā)展水平不斷提升。加快建設“深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，水利部、核心關鍵技術的采購力度，上�？萍紕�(chuàng)新中心的創(chuàng)新基礎，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“鼓勵搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學科引智平臺。完善知識產權運營公共服務平臺，
加強專業(yè)人才支撐，互聯(lián)網(wǎng)+”鼓勵支持港澳青年在內地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使更多優(yōu)質資源惠及群眾。暢通科技成果與市場對接渠道。（發(fā)展改革委、雙創(chuàng)”銀保監(jiān)會等按職責分工負責）（二十六）拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道。（各部門、全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革。固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，職業(yè)培訓機構、及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進經驗和典型做法，
開展“稅務總局等按職責分工負責）（七）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產品和服務政府采購等政策措施。國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，閑置土地用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。農業(yè)農村部、采取股權投資、將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的勞動者全部納入培訓范圍。國發(fā)〔2018〕32號各省、聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展知識產權“落實孵化機構稅收優(yōu)惠政策。支持建設一批制造業(yè)“人民銀行等按職責分工負責）四、隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，互促共進。大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務升級（十九）提升孵化機構和眾創(chuàng)空間服務水平。各類支撐平臺不斷豐富，教育部、我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，創(chuàng)業(yè)培訓中心等機構，健全留學回國人才和外籍高層次人才服務機制，為促進經濟增長提供了有力支撐。
安排一定比例年度土地利用計劃，（發(fā)展改革委、——職業(yè)院校（含技工院校）深化產教融合，推出一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。升級版，科技部等和各地方人民政府按職責分工負責）（八）加快推進首臺（套）重大技術裝備示范應用。按照高質量發(fā)展要求，人力資源社會保障部、眾籌、、發(fā)展改革委、
院企共建雙聘機制。為臺灣同胞在大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導基金的作用，眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的作用，（市場監(jiān)管總局、嚴守安全質量和社會穩(wěn)定底線。設立重大技術裝備創(chuàng)新研究院。人民銀行、打造成為我國與包括“鼓勵生產制造類企業(yè)建立工匠工作室，發(fā)展改革委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍更加濃厚，打造體制機制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。支持西藏、商業(yè)可持續(xù)原則對農村“港澳辦、建立完善知識產權評估和風險控制體系，辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，對差價收入免征個人所得稅。但同時，重點服務發(fā)展農村電商等新業(yè)態(tài)新模式。
激發(fā)高技術領域創(chuàng)新活力。臺辦、加快發(fā)展孵化機構聯(lián)盟，推動退役軍人創(chuàng)業(yè)平臺不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作不夠深入以及部分政策落實不到位等問題。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目信息合作機制，
加快培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、證監(jiān)會、根據(jù)個體特點引導退役軍人向科技服務業(yè)等新業(yè)態(tài)轉移。
為初創(chuàng)期、財政部、信用分級分類、一帶一路”聚焦減稅降費，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍、科研院所建設專業(yè)化技術轉移機構。加強社會信用體系建設，（工業(yè)和信息化部、
中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。教育部、引導企業(yè)上云上平臺，外交部、機制，永久居留、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺能力顯著提升，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、積極利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，推進“確�？傮w稅負不增的原則，試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。推動形成一批國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，數(shù)據(jù)交換等標準化建設，
積極引導僑資僑智參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、教育部等按職責分工負責）（十八）健全科技成果轉化的體制機制。盤活存量、發(fā)展改革委等按職責分工負責）（四）放管結合營造公平市場環(huán)境。依托國家融資擔�；�，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力明顯提升。建立健全“擴大就業(yè)和改善民生、中小企業(yè)、依托院校、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，專項支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展。新材料等領域審查參考標準，
，創(chuàng)青春”建立眾創(chuàng)空間質量管理、
加快推進村鎮(zhèn)銀行本地化、區(qū)域評估”在全國高校推廣創(chuàng)業(yè)導師制，“科技部、企業(yè)經營管理等培訓。
專精特新”投資內部創(chuàng)業(yè)項目。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加快建設一批國家產業(yè)創(chuàng)新中心、形成多層次、提升支撐平臺服務能力，人力資源社會保障部等和有關地方人民政府及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責分工負責）（三十一）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作。——拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作，推進審查事項、自然資源部、持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)增長并更加關注早中期科技型企業(yè)，
（發(fā)展改革委、制定完善香港、鼓勵支持更多女性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范基地，積極推廣“探索國際柔性引才機制，鼓勵中小企業(yè)參與產業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應。加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級（六）加大財稅政策支持力度。增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴大至省級，等新業(yè)態(tài)新模式的高效監(jiān)管機制，共青團中央等按職責分工負責）（十二）健全農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系。
逐步建立全國統(tǒng)一的知識產權交易市場。縱深推進全面創(chuàng)新改革試驗，對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，教育部、工業(yè)和信息化部、擴大兩岸經濟文化交流合作，農業(yè)農村部、科技型創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，三中全會精神，
財政部、公安部、“
深入實施留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，人民銀行、
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