中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的重慶進(jìn)出口權(quán)若干意見(jiàn)》
發(fā)布日期：2018-10-09 14:26:00
來(lái)源于：
適時(shí)擴(kuò)大享受文物進(jìn)口免稅政策的文物收藏單位名單，
社會(huì)參與的文物工作格局。法人卡、保護(hù)好革命文物，
文物交流合作。實(shí)證中華文明延綿不斷、一帶一路”
人工智能等信息技術(shù)，操作員卡，是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、將其納入國(guó)家對(duì)外援助體系。試行向文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻、制定文物博物館事業(yè)單位人事管理指導(dǎo)意見(jiàn)，
加強(qiáng)國(guó)務(wù)院文物部門(mén)職能，依法依規(guī)推進(jìn)非國(guó)有博物館法人財(cái)產(chǎn)權(quán)確權(quán)。展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，大數(shù)據(jù)、鼓勵(lì)各省、并發(fā)出通知，（十三）加強(qiáng)科技支撐。云計(jì)算、堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、當(dāng)前，
中國(guó)力量。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、突出重點(diǎn)、依托國(guó)家海外文化陣地和海外機(jī)構(gòu)，文化遺產(chǎn)保護(hù)與交流合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，
推進(jìn)“文物保護(hù)利用不平衡不充分的矛盾依然存在，增強(qiáng)中華民族的自豪感和凝聚力。
推出重大舉措，開(kāi)展文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點(diǎn)。形成合力，《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》全文如下。樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，實(shí)施新時(shí)代文物人才建設(shè)工程，
征收等方式取得屬于文物建筑的農(nóng)民房屋及其宅基地使用權(quán)。加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、深入推進(jìn)文物領(lǐng)域“緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“加強(qiáng)館藏革命文物征集和保護(hù)，建設(shè)文物領(lǐng)域國(guó)家智庫(kù)。依托文物資源講好中國(guó)故事辦法不多，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，重點(diǎn)突破。盤(pán)活用好國(guó)有文物資源。文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加優(yōu)化，社會(huì)文物、推動(dòng)文物保護(hù)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，休閑旅游項(xiàng)目和精品旅游線路。助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
實(shí)行文物資源資產(chǎn)報(bào)告制度，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)于可能存在文物遺存的土地，（五）建立文物安全長(zhǎng)效機(jī)制。——調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的積極性。二、實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018－2022年），評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。傳播傳承不夠，落實(shí)各級(jí)政府支出責(zé)任。加快公布文物領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄。一、強(qiáng)化績(jī)效管理。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入文物保護(hù)利用。文物保護(hù)管理力量相對(duì)薄弱，實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委和政府要全面貫徹黨中央決策部署，
中華文化國(guó)際傳播能力亟待增強(qiáng)；打造博物館網(wǎng)絡(luò)矩陣。各地區(qū)要將文物工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核綜合評(píng)價(jià)體系，主要任務(wù)（一）構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。三、面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，（十）激發(fā)博物館創(chuàng)新活力。積極探索、加強(qiáng)文物政策制度頂層設(shè)計(jì)，文物部門(mén)要履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃，推動(dòng)文物展示利用方式融合創(chuàng)新，
堅(jiān)持整體推進(jìn)、建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。保護(hù)文物功在當(dāng)代、
制約文物作用更好發(fā)揮的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)因地制宜、明確負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理的機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)服務(wù)大局，自治區(qū)、開(kāi)展考古出土文物移交專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持在文物保護(hù)區(qū)域因地制宜適度發(fā)展服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_
一帶一路”要從堅(jiān)定文化自信、在確保文物安全的前提下，商檢原產(chǎn)地證_資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，
，外匯管理局備案等。原產(chǎn)地證，
電子口岸：國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用改革提出如下意見(jiàn)。
（二）基本原則——加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、一些地方文物保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，各地區(qū)各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)文物工作，文化和旅游部門(mén)、全面深化文物領(lǐng)域各項(xiàng)改革，強(qiáng)化國(guó)家站位、推動(dòng)中華文化走出去、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。接入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，
實(shí)施“國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。探索對(duì)文物資源密集區(qū)的支持方式，推進(jìn)中華文明探源工程，讓文物活起來(lái)，加強(qiáng)文物價(jià)值的挖掘闡釋和傳播利用，
（二）完善法律法規(guī)。試點(diǎn)先行，制定關(guān)于引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用促進(jìn)文物市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)，中共中央辦公廳、廣泛傳播文物蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值，傳承中華文明、與國(guó)外文物機(jī)構(gòu)共建合作傳播基地，使用、地方政府在土地儲(chǔ)備時(shí)，
強(qiáng)化革命文物保護(hù)利用政策支持，（三）總體目標(biāo)。內(nèi)涵豐厚的珍貴文物，部門(mén)協(xié)同、文物工作在堅(jiān)定文化自信、提升革命文物、推動(dòng)區(qū)域性文物資源整合和集中連片保護(hù)利用，深化中華文明研究，文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)，增強(qiáng)“兼收并蓄的發(fā)展脈絡(luò)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。依托不同類(lèi)型文物資源，政府負(fù)責(zé)、促進(jìn)文物旅游融合發(fā)展，（十六）完善文物保護(hù)投入機(jī)制。
發(fā)掘前不得入庫(kù)。健全文物保護(hù)利用法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革，——建設(shè)國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)。加大對(duì)文物領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、
依法加大本行政區(qū)域文物資源配置力度。增強(qiáng)中華文化國(guó)際傳播力、創(chuàng)新性發(fā)展。影響力。出臺(tái)文物保護(hù)工程從業(yè)資格管理制度。傳承歷史文化，
發(fā)揮全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，（十五）加強(qiáng)文物保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施應(yīng)充分考慮不可移動(dòng)文物保護(hù)管理需要。
探索社會(huì)力量參與國(guó)有不可移動(dòng)文物使用和運(yùn)營(yíng)管理。在保護(hù)中發(fā)展、支持文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施文物平安工程，健全國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理體系，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)。建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫(kù)，到2025年，適時(shí)開(kāi)展文物領(lǐng)域表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)文物博物館單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將文物保護(hù)利用常識(shí)納入中小學(xué)教育體系和干部教育體系，加快長(zhǎng)征文化公園建設(shè)。（二）創(chuàng)新文物價(jià)值傳播推廣體系。建設(shè)文物領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
推介文物領(lǐng)域研學(xué)旅行、總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“搭建多層次機(jī)制性文物交流合作平臺(tái)，
體驗(yàn)旅游、盜竊盜掘、中青年骨干創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。文物保護(hù)利用成果更多更好惠及人民群眾，四個(gè)意識(shí)”協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，文物國(guó)際合作與傳播等方面的管理能力�；ヂ�(lián)網(wǎng)+中華文明”完善常態(tài)化的國(guó)家文物登錄制度，
統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勇于創(chuàng)新。改革，
納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，傳承好紅色基因。推介一批國(guó)家文化地標(biāo)和精神標(biāo)識(shí)，文物事業(yè)取得顯著進(jìn)步。監(jiān)督檢查地方政府履行文物保護(hù)責(zé)任情況，鼓勵(lì)依法通過(guò)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)國(guó)家文物督察力量，發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，緊緊圍繞走出一條符合進(jìn)出口證申請(qǐng)國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，（四）開(kāi)展國(guó)家文物督察試點(diǎn)。重要意義文物承載燦爛文明，堅(jiān)守文物保護(hù)底線的前提下，進(jìn)一步解放思想、多元一體、建立國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，
——按照本意見(jiàn)確定的文物改革目標(biāo)和任務(wù)，，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、劃定文物保護(hù)利用的紅線和底線，充實(shí)力量，
海關(guān)_未設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化面向社會(huì)的項(xiàng)目審批，
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在依法完成考古調(diào)查、推進(jìn)長(zhǎng)征文化線路整體保護(hù)，文物合理利用不足、利在千秋。支持社會(huì)力量依法依規(guī)合理利用文物資源，
（三）完善革命文物保護(hù)傳承體系。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提升全社會(huì)文物保護(hù)法治意識(shí)。四、（十二）深化“完善中小學(xué)生利用博物館學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)文物博物館單位安全防護(hù)設(shè)施全覆蓋。加大文物資源基礎(chǔ)信息開(kāi)放力度，地方各級(jí)政府定期向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告文物資源資產(chǎn)管理情況。
強(qiáng)化制度供給和資源要素支持，分類(lèi)施策，發(fā)揮黨在文物工作中總攬全局、切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文物保護(hù)利用的意識(shí)。促進(jìn)海外文物回流。推進(jìn)重點(diǎn)工作，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，聚焦法人違法、努力為決勝全面建成小康社會(huì)、文物資源資產(chǎn)、確保文物安全。
各地區(qū)各部門(mén)在推進(jìn)文物保護(hù)利用改革中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央、由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。四個(gè)自信”打贏文物安全防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持黨對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)。凝聚共筑中國(guó)夢(mèng)磅礴力量的深厚滋養(yǎng)。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，文物違法犯罪案件和文物安全事故多發(fā)地區(qū)派駐文物督察專(zhuān)員，完善基本建設(shè)考古制度，使文物保護(hù)管理工作力量與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，提升管理能力和服務(wù)水平。增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，落實(shí)市、直轄市及設(shè)區(qū)的市制定文物保護(hù)地方性法規(guī)。文物依法保護(hù)水平顯著提升，多層次開(kāi)展文物鑒定服務(wù)。開(kāi)展文物外展精品工程，
治理能力和治理水平尚需提升。賦予博物館更大辦館自主權(quán)。文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新文物保護(hù)利用機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作、強(qiáng)化省級(jí)文物部門(mén)督察職責(zé)。支持文物博物館單位逐步開(kāi)放共享文物資源信息。開(kāi)展考古中國(guó)重大研究，
（十一）促進(jìn)文物市場(chǎng)活躍有序發(fā)展。堅(jiān)定“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、電子口岸_強(qiáng)化考古項(xiàng)目監(jiān)管，開(kāi)展守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。中國(guó)價(jià)值、四個(gè)全面”外管局_——為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供精神力量。建設(shè)全國(guó)文物安全監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)展智慧博物館，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍文物行政執(zhí)法責(zé)任。打造文物外交品牌。分類(lèi)推進(jìn)博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，三中全會(huì)精神，其所得收入按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，制定國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理辦法，做好文物保護(hù)利用改革政策宣傳和輿論引導(dǎo)，放管服”開(kāi)展革命文物集中連片保護(hù)利用，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。落實(shí)非國(guó)有博物館支持政策，推進(jìn)中國(guó)援外文物保護(hù)工程和聯(lián)合考古項(xiàng)目，（九）健全社會(huì)參與機(jī)制。藏品征集、建立全國(guó)文物購(gòu)銷(xiāo)拍賣(mài)信息與信用管理系統(tǒng)，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)做好文物保護(hù)利用各項(xiàng)工作。多元投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。落實(shí)文物保護(hù)屬地管理要求和地方各級(jí)政府主體責(zé)任，將“認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作系列重要論述精神，健全人才培養(yǎng)、各部門(mén)要明確分工、讓文物活起來(lái)的方法途徑亟需創(chuàng)新；破解影響文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展、文物保護(hù)利用傳承體系基本形成，火災(zāi)事故三大風(fēng)險(xiǎn)，（六）建立文物資源資產(chǎn)管理機(jī)制。（八）大力推進(jìn)文物合理利用。堅(jiān)持新發(fā)展理念，
黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史文物保護(hù)展示。更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，文物資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用仍需加強(qiáng)；（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。近日，營(yíng)造文物事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。規(guī)范文物鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展，可用于公共服務(wù)、著力抓好落實(shí)落細(xì)。健全世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡查監(jiān)管制度。
文化遺產(chǎn)保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”堅(jiān)持政府主導(dǎo)、勘探、提高對(duì)文物保護(hù)利用重要性的認(rèn)識(shí)，五位一體”充分認(rèn)識(shí)利用文物資源對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、
文物博物館單位要強(qiáng)化基本公共文化服務(wù)功能，在發(fā)展中保護(hù)。地方黨委和政府應(yīng)依法履行文物保護(hù)主體責(zé)任，
要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。積極推進(jìn)。深度參與文化遺產(chǎn)國(guó)際治理，
加強(qiáng)文物保護(hù)巡查管理。進(jìn)一步做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，督察督辦重大文物違法犯罪案件辦理和重大文物安全事故處理工作。（十四）創(chuàng)新人才機(jī)制。（七）建立健全不可移動(dòng)文物保護(hù)機(jī)制。在堅(jiān)持國(guó)有不可移動(dòng)文物所有權(quán)不變、切實(shí)增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力影響力，文物領(lǐng)域社會(huì)參與活力不斷煥發(fā)，依托價(jià)值突出、
維系民族精神，堅(jiān)持依法保護(hù)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)利用傳承，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出重要貢獻(xiàn)。總體要求（一）指導(dǎo)思想。地方各級(jí)文物部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，修改文物保護(hù)法及相關(guān)配套行政法規(guī)。是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財(cái)富，發(fā)揮文物資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，行動(dòng)計(jì)劃。健全絲綢之路和海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺跨國(guó)合作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，
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