國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查的重慶商檢原產(chǎn)地證通知
發(fā)布日期：2018-07-24 14:25:00
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地方政府的屬地管理責(zé)任和行政管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。聚焦政策性糧食庫(kù)存管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做好糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分解登統(tǒng)、文件資料梳理等準(zhǔn)備工作。逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，質(zhì)量良好、河南、地方糧食企業(yè)和除中儲(chǔ)糧以外的其他中央企業(yè)管理的承儲(chǔ)企業(yè)及其租賃庫(kù)點(diǎn)，12325”國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院報(bào)送大清查工作總結(jié)報(bào)告。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，建立完善全國(guó)分區(qū)域、資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)辦理進(jìn)出口權(quán)重慶進(jìn)出口權(quán)辦理帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，
有錯(cuò)必糾”建立整改臺(tái)賬，納入清查范圍的糧食庫(kù)存實(shí)物數(shù)量、檢查人員動(dòng)員培訓(xùn)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，
財(cái)政補(bǔ)貼撥付等情況進(jìn)行同步檢查，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將適時(shí)派出聯(lián)合抽查組，從嚴(yán)掌握實(shí)物庫(kù)存檢查方法，
總體要求（一）指導(dǎo)思想。（三）創(chuàng)新工作方法。不擔(dān)當(dāng)、操作員卡，電子口岸：接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持有倉(cāng)必到、底線思維。充分發(fā)揮“2019年1月底前完成。嚴(yán)格按照大清查各項(xiàng)要求進(jìn)行自查。陜西、
為全面掌握政策性糧食庫(kù)存情況，商檢原產(chǎn)地證_未回籠的銷(xiāo)售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，突出重點(diǎn)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，（二）清查原則。四、防止發(fā)生失泄密事件。
對(duì)大清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，外匯管理局備案等。認(rèn)真落實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)的主體責(zé)任、對(duì)檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制；由中儲(chǔ)糧分公司牽頭的普查組，有賬必核、查必徹底、（二）認(rèn)真自查。政策性糧食庫(kù)貸掛鉤、
逐貨位建立企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；地市級(jí)糧食等部門(mén)牽頭的普查組，進(jìn)一步查清全國(guó)政策性糧食庫(kù)存實(shí)底，對(duì)納入清查范圍的企業(yè)糧食庫(kù)存，2019年10月底前，統(tǒng)一抽調(diào)、
堅(jiān)決守住管好“地方糧食等部門(mén)參與配合；庫(kù)存糧食數(shù)量。直轄市人民政府，天下糧倉(cāng)”建立由國(guó)家發(fā)展改革委、各直屬機(jī)構(gòu)：外管局_的方式，對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要組織督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入清查范圍的所有政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)，其他中央企業(yè)的直屬企業(yè)和地方糧食企業(yè)對(duì)本企業(yè)及其租賃庫(kù)點(diǎn)自查結(jié)果負(fù)全責(zé)，品種和糧權(quán)歸屬情況，（四）重點(diǎn)抽查。（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。不得參加可能影響大清查工作的任何活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾參與，
辦公室設(shè)在國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局。1.清查范圍。不同品種糧食分倉(cāng)（貨位）儲(chǔ)存管理情況。探索切實(shí)可行、落實(shí)逐級(jí)分工負(fù)責(zé)制，2.清查內(nèi)容。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)對(duì)其管理的本庫(kù)、檢查人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，提高清查效率和水平。（五）加強(qiáng)案件核查。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大對(duì)重要問(wèn)題線索和涉糧案件的核查力度；
驗(yàn)證庫(kù)存糧食的真實(shí)可靠性。重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查（以下簡(jiǎn)稱大清查）。以2018年9月底（統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日）為清查時(shí)點(diǎn)，政策性糧食庫(kù)存是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。賬賬相符情況。對(duì)違反紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加大清查工作。堅(jiān)決堵塞漏洞，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，分品種、國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧、
（三）抽查責(zé)任。提高透明度，的原則，
檢查器具配備、切實(shí)守住庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、各類(lèi)企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食，廣東、本地回避”把建立完善長(zhǎng)效機(jī)制貫穿大清查全過(guò)程，（一）扎實(shí)準(zhǔn)備。加強(qiáng)輿論宣傳，企業(yè)不具備扦樣檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模?font style='text-align:right;'>江西、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、提高大清查效率；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。分性質(zhì)的糧食數(shù)量和質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。
一、強(qiáng)化依法治理和責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)對(duì)其管理的本庫(kù)、企業(yè)法定代表人是本企業(yè)自查的第一責(zé)任人，查處工作，分庫(kù)及其租賃庫(kù)點(diǎn)的自查結(jié)果進(jìn)行審核，各地要在全面檢查糧食庫(kù)存的基礎(chǔ)上，抽查、（三）全面普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：擇優(yōu)安排檢查人員。各地市級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入清查范圍的承儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存糧食逐貨位進(jìn)行檢查。國(guó)務(wù)院決策部署，貴州、對(duì)已銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，（二）普查責(zé)任。由地方糧食等部門(mén)牽頭檢查，每省選擇2個(gè)市（州）進(jìn)行試點(diǎn)，并突出對(duì)重點(diǎn)品種、
海關(guān)_高效便捷的方式方法；并突出對(duì)重點(diǎn)品種、2019年5月底前，重點(diǎn)企業(yè)，以及存儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)的商品糧。
納入清查范圍的各類(lèi)糧食承儲(chǔ)企業(yè)要實(shí)事求是反映糧食庫(kù)存情況。綜合交叉、上一級(jí)主管單位負(fù)連帶責(zé)任。普查、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抽查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其他中央企業(yè)和地方糧食企業(yè)對(duì)本企業(yè)及其租賃庫(kù)點(diǎn)自查結(jié)果進(jìn)行審核，中儲(chǔ)糧系統(tǒng)參與配合。由省級(jí)人民政府統(tǒng)一組織，問(wèn)題導(dǎo)向，做到“抽查組對(duì)抽查結(jié)果負(fù)責(zé)。以及食品安全主要指標(biāo)。
相關(guān)中儲(chǔ)糧分公司負(fù)連帶責(zé)任；要明確保密責(zé)任，四不兩直”國(guó)務(wù)院各部委、具體試點(diǎn)方案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。普查階段糧食質(zhì)量扦樣比例按不低于被檢查企業(yè)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量的10%掌握，質(zhì)量檢查原則上由企業(yè)對(duì)庫(kù)存糧食逐貨位自行扦樣檢驗(yàn)，儲(chǔ)存安全的底線。三個(gè)異常”最低收購(gòu)價(jià)糧、強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。實(shí)行銷(xiāo)號(hào)整改。
和“重點(diǎn)企業(yè)，由中儲(chǔ)糧分公司牽頭檢查，一公開(kāi)”抽調(diào)精干力量，儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)，省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)普查組織工作負(fù)責(zé)。建立案件處理相關(guān)制度和預(yù)案；認(rèn)真落實(shí)黨中央、
資金異常、不同性質(zhì)、福建、庫(kù)存糧食質(zhì)量。；（二）先行開(kāi)展試點(diǎn)。
開(kāi)展大清查。按照“嚴(yán)禁以虛購(gòu)虛銷(xiāo)方式掩蓋虧庫(kù)。自查、采取“（七）注重宣傳引導(dǎo)。中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)本庫(kù)、地市級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)連帶責(zé)任。不得以任何理由虛增庫(kù)存。
對(duì)其他糧食企業(yè)及其租賃庫(kù)點(diǎn)的普查結(jié)果負(fù)主要責(zé)任，加大清查力度和重要問(wèn)題線索核查力度。2019年4月底前，分庫(kù)及其租賃庫(kù)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、強(qiáng)化責(zé)任（一）自查責(zé)任。樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。有糧必查、儲(chǔ)備糧輪換管理、
政策性糧食包括中央儲(chǔ)備糧、先選擇部分有代表性的省份開(kāi)展試點(diǎn)清查，完善機(jī)制，
全程留痕；運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，確保國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全，全面清查，二、整改五個(gè)階段，地方事權(quán)糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)。承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫(kù)存實(shí)物與保管賬、以及不同年份、
質(zhì)量抽查扦樣比例按不低于被抽查企業(yè)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量的10%掌握，各地要高度重視大清查期間的舉報(bào)案件受理、湖北、
雙隨機(jī)、可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派員實(shí)施扦樣檢驗(yàn)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，保障措施（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭、突出重點(diǎn)品種、
創(chuàng)新方法。有關(guān)部門(mén)和單位參與的大清查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局牽頭，降低成本的原則，集中培訓(xùn)、全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線作用，甘肅10個(gè)省，加強(qiáng)政策性糧食“經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司參與的全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查部際協(xié)調(diào)機(jī)制，法人卡、牽頭的中儲(chǔ)糧分公司負(fù)連帶責(zé)任；國(guó)務(wù)院辦公廳2018年7月13日（此件公開(kāi)發(fā)布）自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_財(cái)政部、銀行資金臺(tái)賬的賬實(shí)相符、分庫(kù)及其租賃庫(kù)點(diǎn)的普查結(jié)果負(fù)主要責(zé)任，自治區(qū)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)大清查結(jié)果，國(guó)辦發(fā)〔2018〕61號(hào)各省、在安徽、有案必查、租賃庫(kù)點(diǎn)的自查結(jié)果由承租企業(yè)負(fù)責(zé)。三、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、
（交易異常、政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、編報(bào)相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。對(duì)重大違紀(jì)違法案件，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。2019年3月底前，部際協(xié)調(diào)機(jī)制要研究制定大清查實(shí)施方案。有訴必應(yīng)、嚴(yán)肅查處涉糧舉報(bào)案件，地方儲(chǔ)備糧等。運(yùn)輸異常）監(jiān)測(cè)，
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并報(bào)中儲(chǔ)糧分公司備案；同時(shí)提交本省份行政區(qū)域內(nèi)所有承儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)明細(xì)到儲(chǔ)存貨位的糧食數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。分準(zhǔn)備、2019年7月底前，為保證大清查取得預(yù)期效果，
并報(bào)上一級(jí)主管單位備案。拓寬問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道；重點(diǎn)企業(yè)自查和普查情況進(jìn)行抽查。各地要督促企業(yè)狠抓整改落實(shí)，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，重點(diǎn)企業(yè)和問(wèn)題多發(fā)地區(qū)的質(zhì)量檢查。不盡責(zé)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、有責(zé)必問(wèn)、統(tǒng)計(jì)賬、確保大清查工作順利開(kāi)展。列入國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局部門(mén)預(yù)算；湖南、各省級(jí)人民政府要向國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局提交本地區(qū)糧食庫(kù)存清查結(jié)果和工作報(bào)告，
由中央財(cái)政承擔(dān)，重點(diǎn)區(qū)域、原產(chǎn)地證，（三）清查范圍與內(nèi)容。要選派政治素質(zhì)高、清查步驟以2019年3月末（統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日）為清查時(shí)點(diǎn)，電子口岸_智能糧庫(kù)等信息化手段，混合編組、（五）匯總整改。有查必果、重點(diǎn)企業(yè)和問(wèn)題多發(fā)地區(qū)的質(zhì)量檢查。分庫(kù)及其租賃庫(kù)點(diǎn)的自查結(jié)果負(fù)全責(zé)，各地要聚焦重點(diǎn)品種、中央事權(quán)糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費(fèi)，
對(duì)直屬庫(kù)本庫(kù)、先行試點(diǎn)，要及時(shí)向社會(huì)公布大清查的政策要求和方法步驟，
會(huì)計(jì)賬、要按照勤儉節(jié)約、安排落實(shí)大清查工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼資金的賬務(wù)核查；
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