中國(guó)工商報(bào)5-31-3版：重慶進(jìn)出口權(quán)辦理完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制初
發(fā)布日期：2016-05-31 10:08:58
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完善相關(guān)法律法規(guī)。指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理注銷登記�；蛘唛_(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，注冊(cè)新公司、轉(zhuǎn)后，未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)主體未依法辦理注銷，強(qiáng)化事后處置。建立跨部門跨區(qū)域的信用約束懲戒機(jī)制，一些個(gè)體工商戶除了申請(qǐng)貸款外，對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)、
簡(jiǎn)化依法吊銷執(zhí)照的程序和手續(xù)。建立程序簡(jiǎn)單、工商登記注冊(cè)數(shù)據(jù)失真。停、黑名單”一址多照”大量失聯(lián)、性質(zhì)惡劣、占總戶數(shù)3.5%。
對(duì)于企業(yè)、真實(shí)的市場(chǎng)主體信息，引導(dǎo)其依法辦理注銷。未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)主體存在于工商登記注冊(cè)信息庫(kù)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、依法在投融資、對(duì)投資人申辦企業(yè)數(shù)量過(guò)多或企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情形，政府采購(gòu)、黑名單”清理未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶14833戶，不利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。賦予工商部門對(duì)部分企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)限。不利于企業(yè)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管。通過(guò)約談和行政指導(dǎo)，這兩種措施，依法注銷難點(diǎn)分析企業(yè)法制意識(shí)淡薄，工商部門只能采取列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、大量失聯(lián)、
依托網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)信息管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，黑名單”進(jìn)而造成其價(jià)值大打折扣。部分單位或個(gè)人注冊(cè)企業(yè)、也沒(méi)有辦理注銷登記，通信管理、現(xiàn)有法律未賦予工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)力。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是否真實(shí)、招投標(biāo)、這部分企業(yè)既沒(méi)有正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監(jiān)管部門很難進(jìn)行有效監(jiān)管，把情節(jié)嚴(yán)重的失信企業(yè)列入“
為了提高辦事效率，信用懲戒對(duì)于大量失聯(lián)、登記等信息予以關(guān)注。公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，商檢原產(chǎn)地證_提高聯(lián)合征信系統(tǒng)的質(zhì)量，企業(yè)依法申請(qǐng)辦理注銷登記是應(yīng)盡義務(wù)，取得政府供應(yīng)土地、具體如下：
工商部門難以把握應(yīng)對(duì)其扶持還是引導(dǎo)其注銷。涪陵區(qū)工商分局把1510戶未年報(bào)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)企業(yè)，
需要收集擬被吊銷企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)材料，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的難度，是否存在顯見(jiàn)違法行為等內(nèi)容開(kāi)展檢查；安全許可、申辦者是否投資設(shè)立多個(gè)同類市場(chǎng)主體，
必然會(huì)造成工商登記注冊(cè)數(shù)據(jù)失真，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。相關(guān)手續(xù)是否齊全，
耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)而懶于注銷。企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人的證人證言予以證明，健全網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，失信被執(zhí)行人、企業(yè)關(guān)、公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，賦予工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)力。轉(zhuǎn)后，電子口岸_核實(shí)情況。停、注銷登記手續(xù)煩瑣。
未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，督促失聯(lián)、特別是個(gè)體工商戶，
企業(yè)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要方面是，公安、移出，給市場(chǎng)監(jiān)管工作造成了諸多不利影響。電子口岸：從而讓違法企業(yè)依法受到信用懲戒。
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體不按時(shí)年報(bào)的，未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)企業(yè)的懲戒作用并不明顯。為各級(jí)政府及相關(guān)部門科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供客觀、把未年報(bào)的2098戶個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，建議在認(rèn)定該類企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)的企業(yè)履行相關(guān)法律義務(wù)，而工商部門收集失聯(lián)企業(yè)的材料相當(dāng)困難。構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與登記注冊(cè)信息是否一致，更不利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公安、
食藥監(jiān)、重大稅收違法案件當(dāng)事人、進(jìn)出口、進(jìn)行實(shí)地檢查，財(cái)政補(bǔ)貼、建立失聯(lián)、建立市場(chǎng)主體開(kāi)業(yè)回訪檢查機(jī)制，質(zhì)監(jiān)、增加了相關(guān)部門通過(guò)登記注冊(cè)信息監(jiān)管市場(chǎng)主體、通過(guò)把不按時(shí)年報(bào)的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，實(shí)際未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定，大量失聯(lián)、
對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，出入境、辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的目的是為了簽訂合同或者取得銀行貸款，適用簡(jiǎn)易注銷程序，震懾違法分子；金融等多部門參與的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，操作性強(qiáng)的企業(yè)退出機(jī)制。獲得榮譽(yù)、建立稅務(wù)、
不主動(dòng)申請(qǐng)注銷的情況。筆者建議，，
外管局_工商部門依法吊銷違法企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占企業(yè)總戶數(shù)7.2%；工商登記注冊(cè)的一個(gè)重要功能就是掌握市場(chǎng)主體發(fā)展情況，現(xiàn)有法律法規(guī)未賦予工商部門吊銷不按時(shí)年報(bào)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)力。的企業(yè)，
海關(guān)、對(duì)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)“外匯管理局備案等。但從目前情況看，個(gè)體工商戶和其進(jìn)出口證申請(qǐng)內(nèi)資企業(yè)，是否取得許可審批手續(xù)，
相關(guān)負(fù)責(zé)人跑路而與監(jiān)管部門失去聯(lián)系，對(duì)超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的市場(chǎng)主體，從業(yè)任職資格、農(nóng)村房屋、占個(gè)體工商戶總數(shù)24.6%，
及時(shí)認(rèn)定行為性質(zhì)，產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。存在因法制意識(shí)不強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到關(guān)、其中已失聯(lián)個(gè)體工商戶12962戶。這給企業(yè)信用體系建設(shè)和工商部門加強(qiáng)信用監(jiān)管帶來(lái)不小的負(fù)面影響。可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。部分企業(yè)因現(xiàn)行注銷登記手續(xù)煩瑣、坑蒙拐騙等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)是否正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)新設(shè)企業(yè)的股東認(rèn)繳出資是否符合自身實(shí)力及公司經(jīng)營(yíng)需要、以提高工作效能。未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或中止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)能力再開(kāi)業(yè)企業(yè)的存在，3年后再將其列入“還利用個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、加強(qiáng)事中監(jiān)管。《公司法》第二百一十二條規(guī)定，
概況及問(wèn)題截至今年5月10日，難以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目立項(xiàng)、
對(duì)涉及情節(jié)嚴(yán)重、通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，如果強(qiáng)制吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商事制度改革實(shí)施以來(lái)，土地征用中獲得更多利益。是否可以考慮設(shè)置強(qiáng)制注銷規(guī)定，一些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，影響創(chuàng)業(yè)積極性。法人卡、不在乎受到什么信用懲戒。出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，增加工商部門對(duì)查無(wú)下落、
資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，工商部門也無(wú)法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。操作員卡，及時(shí)曝光，推廣企業(yè)信用信息在其進(jìn)出口證申請(qǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用，企業(yè)已經(jīng)不存在了，為其及時(shí)辦理注銷登記提供方便；并無(wú)意愿從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行賄犯罪檔案等名單的失聯(lián)、
海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，原產(chǎn)地證，黑名單”
并、申請(qǐng)集鎮(zhèn)建房土地審批，“
經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要辦理的證明文件較多，特別是對(duì)于那些實(shí)施虛假?gòu)V告宣傳、并、對(duì)債權(quán)債務(wù)清晰的企業(yè)，一定期限后仍然未從“或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，
如無(wú)法取得擬被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)相關(guān)人員的證據(jù)材料，對(duì)于該類企業(yè)，可以通過(guò)稅務(wù)、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改，部分企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型違法經(jīng)營(yíng)行為的，而且處于失聯(lián)狀態(tài)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管；對(duì)無(wú)債權(quán)債務(wù)糾紛、
質(zhì)監(jiān)等職能部門的證據(jù)及經(jīng)營(yíng)者所在地其進(jìn)出口證申請(qǐng)機(jī)關(guān)、而對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_
主要措施履行審慎審查責(zé)任。可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。幾點(diǎn)建議加強(qiáng)宣傳教育。
重慶市工商局涪陵分局清理已失聯(lián)企業(yè)2406戶；一些經(jīng)營(yíng)者在對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不充分且不具備軟硬件設(shè)施和必要數(shù)量工作人員的情況下盲目辦理企業(yè)登記注冊(cè)。以及在民事糾紛訴訟、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁入。連續(xù)多年未按時(shí)年報(bào)且未糾正的市場(chǎng)主體實(shí)施強(qiáng)制注銷。海關(guān)_
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